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上海“明星”区长从旁听席坐到被告席

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  上海“明星”区长从旁听席坐到被告席

  代表区政府出庭应诉

  本报讯 记者余东明 实习生张海燕 “出一次庭比上十次法治课更有效果。”去年5月,上海市金山区副区长刘健旁听市政府组织的行政诉讼庭审,他的这句感慨被各大媒体争相报道,一举成为“明星”区长。近日,刘健从旁听席坐到被告席,代表金山区政府出庭应诉,并接受百余名官员“围观”。庭后,他说:“政府要有底气和信心应对‘民告官’。”

  这场庭审是金山区在新一轮机构改革后,举办的第一次行政诉讼案件“出庭、旁听、讲评三合一”活动,150余名市直行政机关以及金山区行政机关负责人参加旁听。

  在庭审环节,原告代理律师提交3项证据,证明金山区政府理应存有相关材料,向其公开该信息;被告代表刘健和其他两位应诉人提交8项证据,证明金山区政府假设当事人申请信息存在,经过全面审慎查找,仍未找到相关材料。

  随后双方围绕原告申请公开的信息是否存在、被告是否完全履行了政府信息公开义务等问题进行辩论,各自据理力争,你来我往,气氛紧张。现场旁听官员屏息静气,仔细聆听其中的法律知识。

  在案件讲评环节,上海市高级人民法院副院长张斌说:“这场行政诉讼亮点频现,双方攻守平衡,很有看点。刘健的陈述不是只强调行政行为的合法性,更强调其合理性,并坦承如果材料确实存在,那么就是政府工作有待改进,从实质解决争议的角度给所有人上了一节生动的法治教育课。”

  记者注意到,旁听席后面坐着一对白发苍苍的老夫妇,庭审结束后,他们走到被告席前,对刘健说:“你作为区政府领导,今天亲自出庭应诉,不管结果怎样,都说明政府对这个案件很重视。”原来此案的原告就是他们另案的委托代理人,这起行政诉讼就是为另案寻找突破口。

  “以前旁听过三次市政府组织的‘三合一’活动,这是第一次作为分管政务公开的副区长,代表区政府坐在被告席上,难免有些紧张,但我们仍有底气和信心。”刘健在接受记者采访时说,就本案而言,作为政府信息公开的主体,金山区人民政府确实尽到了全面搜索查找的义务,“我认为,法律适用和事实认定还是经得起检验的,所以在庭审中能够做到有底气、自信从容”。

  据悉,近年来,金山区大力加强法治政府建设,区内行政机关负责人出庭应诉率已连续两年接近60%,并制定《金山区行政机关行政诉讼出庭应诉和旁听审理若干规定》,要求行政机关负责人“出庭能出声,出声更出彩”,实质解决行政争议。

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